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        【河南保險】河南銀保監局聯合兩部門出臺22項舉措 全面加強新市民金融服務

        發布日期: 2022-04-11 13:39:44

        做好新市民金融服務對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化建設具有重大意義,也是金融系統義不容辭的責任和使命。近日,河南銀保監局聯合人民銀行鄭州中心支行、省地方金融監管局印發了《關于推進河南銀行業保險業加強新市民金融服務工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),分別從構建專門服務機制、完善住房金融服務、金融支持創業就業、健全養老服務體系等8個方面提出22條重點措施,引領全省銀行保險機構進一步加強新市民金融服務,提高新市民金融服務的可得性和便利性。

        貫徹普惠發展理念,明確金融服務目標。圍繞新市民融入城鎮面臨的金融難點痛點堵點,《實施意見》提出摸清實情精準服務、政府引導市場運作、系統推進補齊短板、創新引領優化供給四項工作原則。明確提出全省要建立適應新市民需求的廣覆蓋、多層次的金融服務體系,著力加大對新市民市場主體信貸支持,確保普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速、有貸款余額的戶數不低于年初水平,個體工商戶貸款余額、戶數持續增長,信用貸款比例持續提升。擴大創業擔保貸款規模,我省實現全年新增發放創業擔保貸款100億元以上。

        強化住房金融服務,增加信貸資源供給。為有效滿足新市民安居樂業、租房買房金融需求,確保新市民住有所居、居有所保,支持銀行機構探索推出有特色的新市民住房金融產品,靈活設置準入門檻、信用評級、擔保方式、貸款額度等條件,合力滿足新市民基本購房信貸需求。加大對公租房、保障性租賃住房等保障性住房和城鎮老舊小區改造工程的支持力度,全力支持鄭州、洛陽、南陽三市保障性租賃住房試點建設,助力地方搭建住房租賃綜合服務平臺。推動與地方政務平臺直聯互聯,引導銀行機構積極對接“豫事辦”“鄭好辦”等平臺,暢通住房公積金使用渠道和服務。鼓勵保險機構推廣家庭財產保險,大力發展普惠性綜治家財險,增強新市民家庭抵御財產損失風險能力。

        優化金融產品服務,助力養老和子女教育。聚焦新市民關切的“一老一小”民生問題,《實施意見》要求銀行保險機構持續優化適老服務水平、完善養老保險體系,全力保障新市民子女教育。保留和改進傳統金融服務,推進互聯網應用適老化改造,大力推廣適老理財產品,拓寬新市民養老資金來源。落實國家助學貸款政策,視情況合理延長貸款期限和還本寬限期,保障家庭經濟困難的新市民子女順利就學。在保險保障方面,指導保險機構積極推廣新市民長期護理保險,支持多支柱養老保險體系建設;積極發展學幼險、子女升學補助金保險、教育機構責任險等保險業務,為子女教育增添保障。為解決好3歲以下兒童的照護難題,要求各銀行保險機構按照各級政策要求認真做好對新市民聚集區域托育機構的金融服務。

        完善金融服務體系,構建專門服務機制。為做好與現有支持政策的銜接,提升新市民金融服務均等性和便利度,《實施意見》鼓勵銀行業保險業探索建立健全“專營機構建設、專項資源配置、專屬金融產品、專屬金融服務”四專機制,推動在河南省金融服務共享平臺、省“信易貸”平臺等設立新市民金融服務專區,為新市民提供更加專業有效的金融服務。支持各類銀行保險機構發揮各自差異化金融服務優勢,著力構建差異化、立體化金融服務格局。要求銀行保險機構建立快速反應機制,在信貸融資、理賠出險、在線服務、技術保障等方面開辟綠色通道,突出做好對我省27個受災重點縣的信貸支持和保險保障,在貸款利率和保險費率等方面給予政策優惠。

        聚焦重點領域行業,大力支持創業就業。緊扣新市民創業就業金融訴求,結合河南省“鳳歸中原”返鄉創業工程,著力打造河南特色金融品牌,擴大社會影響力,《實施意見》要求銀行保險機構充分運用信息技術精準評估新市民信用狀況,并在全省范圍內開展新市民金融服務“一行一司一品”創新行動,研究推出“新市民卡”“新市民貸”“新市民?!钡葘俳鹑诋a品。推動發展創業擔保貸款,指導銀行機構加強與地方創業貸款擔保中心合作,強化與政府性融資擔保機構之間的信息共享,發揮河南省農民工返鄉創業投資基金引導作用,最大程度滿足新市民創業金融需求。為優化新市民就業環境,《實施意見》提出,要聚焦制造業,建筑業,批發和零售業等新市民就業集中行業,推動發展供應鏈融資,合理增加中長期信貸供給。將吸納新市民較多小微企業納入“萬人助萬企”、“行長進萬企”和線上常態化銀企對接活動支持對象,助力企業紓困解難,降低綜合融資成本,讓企業更好發揮就業帶動作用。在助力新市民就業能力提升方面,注重引導各銀行保險機構加大對新市民職業技術教育、技能培訓等金融支持,高質量推進“人人持證、技能河南”建設。

        推進醫保商保銜接,提高健康保險服務水平。推動保險機構積極參與健康中原發展戰略,支持保險機構加強與各級醫保部門合作,推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接,積極開發不與戶籍掛鉤的普惠型商業健康保險產品,大力推廣地方普惠型補充醫療保險,擴大商業健康保險供給。探索推進商業健康保險信息平臺與醫療保障信息平臺信息共享,加快實現跨地區異地就醫門診、住院費用直接結算,便利新市民就近就地就醫。

        開展服務提質行動,提升基礎金融質效。立足河南實際,組織開展新市民金融服務提質“三大行動”。一是開展金融服務“優費用”行動,針對新市民流動性強的特點,優化賬戶開立、工資發放等金融服務,合理減免新市民個人借記卡小額賬戶管理費、短信服務費等費用,最大限度對新市民讓利。二是開展新市民合法權益保障行動,配合完善農民工工資支付監控預警平臺,發展農民工工資銀行保函、農民工工資保證保險等業務,保障農民工工資及時足額發放。三是開展常態化金融知識普及行動,根據新市民特點,在官網、手機端、微信號、營業場所等設立金融知識普及和教育專區。

        強化部門合作聯動,凝聚金融服務合力。做好新市民金融服務工作不僅需要銀行保險機構加大投入,更需要聯動多方力量、匯聚多方政策,共同構建良好外部環境?!秾嵤┮庖姟诽岢鲆晟浦误w系,發揮政策合力,各銀行保險機構要主動加強與政府部門合作,注重金融政策與財政、就業、住房、社保等新市民支持政策的有效銜接,積極融入地方政務系統,優化新市民信用評價體系,有效推動地方政府結合實際研究建立風險補償基金,強化銀保、銀擔合作,健全風險緩釋機制。要求各銀行保險機構轉變工作作風,將新市民金融服務工作同我省“能力作風建設年”活動結合起來,深化“我為群眾辦實事”實踐活動,以優良的工作作風和優質的金融服務,切實解決新市民領域“急難愁盼”問題。(馬海生)


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